互联网 协议第六版（IPv6）是互联网升级演进的必然趋势、网络强国建设的基础支撑。“十五五”时期是我国IPv6从规模部署向全面赋能跨越的关键时期，为加快推动IPv6高质量发展，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动IPv6全面赋能经济社会高质量发展为主线，着力深化IPv6技术创新和融合应用，着力提升IPv6端到端贯通水平，着力构建IPv6产业生态体系，全面增强IPv6内生发展动力，巩固拓展创新发展优势，促进各行业各领域数字化网络化智能化全面跃升，为网络强国建设提供有力支撑。

主要目标是：到2027年，IPv6端到端贯通水平全面提升，技术创新和融合应用取得重要阶段性成果。IPv6网络性能和服务质量全面优化，互联网应用IPv6放量持续扩大，固定宽带用户IPv6连通率大幅提升，新增网络终端全面支持并启用IPv6，政企专线IPv6流量占比明显提高，行业融合应用更加广泛深入，IPv6演进技术（“IPv6+”）体系持续健全，IPv6与 人工智能 融合创新取得新成效，安全产品IPv6防护能力进一步提高。到2030年，IPv6与经济社会各行业各领域广泛深度融合，构建技术先进、开放创新、内生自驱、安全可靠的IPv6产业生态。新增网络默认优先提供IPv6地址，加快向IPv6单栈演进，打造更多“IPv6+”新应用新模式新业态，推动形成以IPv6为主导的网络服务和应用体系。

二、重点任务

（一）加强技术研发与融合创新

1.强化IPv6创新技术攻关与成果转化。持续完善“IPv6+”技术体系，深化IPv6分段路由（SRv6）、 网络切片 、随流检测等技术普及应用，突破应用感知网络、新型组播、韧性网络等前沿技术，强化创新技术推广应用与成果转化。加强基于“IPv6+”的智能广域网、新型城域网、算力网络等关键技术攻关。加强互联网体系结构创新研究，依托未来互联网试验设施等开展IPv6科研试验和技术验证。

2.促进IPv6与人工智能融合创新。推动IPv6赋能人工智能创新发展，深化IPv6与大模型训练推理、智能体互联协同等场景融合创新。探索基于IPv6的智能原生网络架构，推动网络向高阶自智演进。研究推进基于IPv6的智能互联网创新演进。

3.推进IPv6与网络信息技术融合创新。加快IPv6与第六代移动通信（6G）、 数字孪生 、量子信息、数据流通利用等领域融合创新。在 车联网 、 工业互联网 、 卫星互联网 、 区块链 网络等新一代信息基础设施建设中同步部署IPv6。推动IPv6赋能全国一体化算力网高质量互联与智能调度。探索在国家数据基础设施中应用IPv6。

（二）推进标准制定与实施

4.完善IPv6标准体系。持续优化IPv6国家标准布局，加快重点领域IPv6国家标准研制。发挥社会团体、重点企业等作用，制定高水平IPv6行业和团体标准。加强标准宣传推广和实施效果评估。

5.积极参与IPv6国际标准制定。强化产学研用联动，加大国际标准组织参与力度，支持国内企业机构积极参与基础性、关键性IPv6国际标准研制，提高技术创新成果国际影响力。

（三）强化管理制度规范

6.加强IPv6地址资源管理。完善IP地址备案管理制度，加强IPv6地址管理。建立高效协同的IPv6地址资源统筹规划机制，推动企业机构科学规划和申请IPv6地址资源，引导行业规范使用IPv6地址资源。加强新兴领域IPv6地址资源前瞻布局，推进IPv6地址典型应用示范。

7.完善政府信息化IPv6管理制度。在政府投资建设的信息化项目、政务信息化建设、政务移动互联网应用程序相关制度规范中明确IPv6支持能力要求。加大数字化转型等政策对IPv6的支持力度。

8.强化移动互联网应用上架IPv6支持要求。建立移动互联网应用（App）IPv6支持度评测体系，完善应用商店上架标准规范，鼓励新上架App支持IPv6。

（四）推进单栈技术攻关和部署应用

9.加强IPv6单栈技术攻关。开展IPv6单栈组网架构等关键技术攻关，在典型网络和业务场景中验证评估IPv6单栈技术方案。选取重点区域、特色领域开展IPv6单栈试点应用，形成可复制的典型经验。

10.开展IPv6单栈部署应用。研究制定IPv6单栈演进实施指南，建立IPv6单栈能力评测体系。在端到端可控业务场景率先开展IPv6单栈部署。推动互联网应用IPv6单栈化改造，新增应用提供单栈服务能力。

（五）增强网络和应用设施服务能力

11.持续优化IPv6网络性能。强化IPv6网络运维管理，开展IPv6网络性能常态化监测，加大IPv6网络调优力度，实现IPv6关键指标优于IPv4，确保IPv6网络服务稳定可靠。

12.加快提升IPv6服务水平。推动家庭宽带、企业宽带、互联网专线等业务优先提供IPv6接入，优化IPv6业务开通流程，提高装维服务能力。

13.加快“网络去NAT”进程。加大力度推进“网络去NAT”专项工作。推动基础电信企业探索和部署IPv6接入技术升级，提高固定网络接入IPv6连通率。组织基础电信企业与互联网企业协同开展IPv6流量监测，打通性能堵点，理顺流量路径，实现“网用互促”。

14.提高云产品IPv6开通率。推动云服务平台实现全产品、全区域支持IPv6，新上线云产品和新建节点实现原生支持与默认启用IPv6。引导云产品存量用户向IPv6迁移。

15.强化算力设施承载业务IPv6升级改造。提高算力设施IPv6网络接入能力与服务质量，新开通互联网线路默认启用IPv6，推动承载业务优先使用IPv6提供服务。

16.加快推进 广电网络 IPv6端到端贯通。加快广播电视传输网络及宽带数据网络IPv6改造，推动广电网络业务系统和平台全面支持IPv6。新建国家及省级广播电视光缆干线传输网、有线电视网、宽带数据骨干网支持IPv6，推动广电数据中心、内容分发网络（CDN）、云服务平台、域名解析系统支持IPv6。加强广电行业IPv6监测评估。

（六）提升终端支持能力

17.提高家庭路由器IPv6连通率。严格落实无线电发射设备型号核准制度，做好无线局域网设备支持IPv6协议能力测试，加强监督检查，推动新生产设备默认启用IPv6。加快存量定制路由器升级替换，引导用户替换老旧自有路由器。

18.提高智慧家庭产品IPv6支持能力。推动智能电视、投影仪、机顶盒、摄像头、音箱等智慧家庭产品支持并启用IPv6，发挥消费品以旧换新政策作用，引导用户替换老旧产品。推动智慧家庭系统平台全链路支持IPv6。鼓励开展智慧家庭产品IPv6评测认证。打造新一代支持IPv6的智慧家庭融合业务服务平台。

19.扩大 物联网 终端IPv6应用规模。完善物联网终端技术标准，推广支持IPv6的低功耗 芯片 和模组应用。推动智能网联汽车、 5G 便携式终端等支持并启用IPv6。提高智慧 安防 、 智慧城市 、智能制造、智慧交通等场景终端设备IPv6支持能力。

（七）深化商业互联网应用改造

20.深化商业互联网应用IPv6放量引流。深入推进大型商业网站、App及小程序IPv6升级改造，推动全量业务、域名、CDN节点等支持并优先提供IPv6服务，持续扩大IPv6内容源规模。

21.推动生成式大模型应用支持IPv6访问。推动新增生成式大模型个人应用支持IPv6访问，加快存量大模型应用IPv6升级改造。推动行业大模型上线部署同步支持IPv6。研究在生成式人工智能服务备案中纳入IPv6相关要求。

22.促进IPv6与互联网新应用新业态融合发展。推动IPv6与智能体应用、 超高清 视频、 虚拟现实 / 增强现实 （VR/AR）、沉浸式体验、 云游戏 等新应用新业态融合发展。探索基于IPv6的智能体标识技术。

（八）拓展行业融合应用

23.深化政务网络和应用IPv6升级改造。推动县级及以上党政机关办公网络开通IPv6，在网络设备和终端替换升级中同步启用IPv6。持续推进国家和地方电子政务外网、政务专网、政务云平台、各级政务服务平台、政务App等IPv6改造，全面提供IPv6服务。

24.加快中央企业IPv6演进升级。推进国务院国资委履行出资人职责的中央企业内部网信基础设施及 综合 办公、经营管理、生产运营等信息系统IPv6升级改造，重点深化门户网站、公众在线服务窗口、App等IPv6升级改造，鼓励探索IPv6单栈部署。

25.深化金融机构IPv6创新应用。强化“IPv6+”赋能金融数字化业务创新。深化银行、 保险 、证券等金融机构广域网、分支机构网络、数据中心及 金融机具 的IPv6升级改造，提高面向公众服务的应用系统IPv6支持能力。健全金融机构IPv6运维管理机制，构建适配IPv6的全方位安全管理及防护体系。

26.推动IPv6与教育新型基础设施融合发展。强化教科网主干网、教学科研大型公共服务基础设施等IPv6服务能力，推进互联互通专线IPv6单栈部署，加强IPv6流量监测分析。推动IPv6源地址验证技术等创新成果在高校校园网规模应用。深化IPv6在数字教育资源公共服务体系中的融合应用，推动“IPv6+”技术在教育专网、智慧教育等场景落地应用。

27.拓展卫生健康领域IPv6改造广度。推进国家智慧健康数据中心IPv6升级改造。加快推进县级及以上 医疗卫生 机构办公网络、公众服务平台、门户网站及App支持IPv6。推动IPv6在医疗信息化、互联网医院、远程医疗等场景融合应用。

28.提高文化旅游行业IPv6支持能力。推动景区、文博场馆等区域支持IPv6网络访问。推动各类文旅设施和系统IPv6升级改造，促进IPv6赋能智慧旅游新场景。

29.深化媒体数字化转型IPv6融合应用。持续推动中央、省、市级媒体和县级融媒体中心IPv6升级改造。推动新闻直播报道、数字报、电子期刊等业务平台支持IPv6，拓展IPv6在智能采编、媒体 大数据 分析等场景创新应用。

30.推动IPv6赋能传统基础设施升级改造。持续推动制造、民政、人社、自然资源、 生态环境 、交通、水利、农业农村、 应急管理 、林草、民航、铁路等领域网络基础设施、信息化系统、互联网应用和终端设备支持并启用IPv6。鼓励重点行业建设“IPv6+”行业专网，推动IPv6与行业场景融合应用。

（九）加强人才培养和宣传推广

31.加强IPv6 教育培训 。推动IPv6纳入高等教育、 职业教育 课程体系。支持各行业系统开展IPv6培训。鼓励企业机构建设IPv6实训平台。推动IPv6技术能力纳入网络相关专业技术资格要求。

32.加大宣传普及力度。开展IPv6主题宣传活动，广泛普及IPv6技术优势与应用价值，提高全社会对IPv6的关注度和使用度。支持企业机构、社会团体等发布IPv6相关报告，展现IPv6新进展新成果。

33.加强行业交流合作。搭建产学研用交流合作平台，鼓励举办地区和行业IPv6交流活动，促进经验共享互鉴，提升IPv6应用水平。

（十）增强安全保障能力

34.加强IPv6安全技术攻关。加强IPv6原生安全增强、身份管理、访问控制、零信任架构、威胁样本生成等关键技术攻关。提高IPv6异常流量检测与威胁关联研判等技术能力。

35.提升安全产品IPv6防护能力。加强安全产品IPv6功能和性能测试，提升安全性、兼容性和可靠性。引导不支持IPv6的存量安全设备替换升级。研发面向“IPv6+”等新兴技术的安全产品。

36.完善IPv6安全防护体系。强化IPv6安全监测，持续提高IPv6安全 态势感知 、通报预警和应急响应能力。

三、组织实施

在中央网信委领导下，充分发挥相关协调机制作用，中央网信办会同工业和信息化部等部门加强统筹协调、央地联动，健全高效协同工作推进机制，压实工作责任，推动任务目标落地落实。完善IPv6发展监测体系，提高地方和行业IPv6监测分析能力。开展IPv6国际交流合作，共商共建开放协同、互利共赢的国际合作生态。