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稳固开局之势 需政策靠前发力精准用力

中国证券报04:51

  7月15日,国家统计局最新公布的数据显示,上半年我国经济运行总体平稳,主要指标运行在合理区间。业内人士认为,为顺利实现全年经济社会发展主要预期目标、稳固“十五五”良好开局之势,下阶段,宏观政策还需靠前发力、精准用力,用好用足存量政策,做好增量政策储备。

  政策发力对稳增长、稳预期意义重大。今年以来,一系列稳增长政策持续落地显效,为经济稳固开局提供了坚实支撑。“两重”“两新”政策持续提质增效,今年“两重”建设项目清单近日已全部下达完毕,2000亿元超长期特别国债支持“两新”设备更新资金已全部下达。有关部门 综合 运用多种货币政策工具,为经济持续向好向优创造适宜的货币金融环境,货币政策传导效率增强,社会融资成本处于历史较低水平。此外,《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》等政策文件陆续落地,为经济平稳运行提供有力支撑。

  当前,面对复杂局面,宏观政策应主动作为。从外部环境看,国际形势复杂多变,世界经济增长总体放缓,一些国家通胀压力明显上升,地缘局势多变、全球金融市场不确定性较多,给我国外贸提质扩容、产业链平稳运行带来更多挑战。从国内情况看,供强需弱矛盾突出,经济恢复呈现结构性、差异化特征,经济向好基础仍需进一步夯实。这就要求宏观政策应通过靠前发力稳定预期、补齐短板、疏通堵点,为经济持续复苏创造稳定的政策环境。

  货币政策需适度宽松,财政政策应更加积极。市场普遍认为后续具备实施降息、降准的潜在条件。财政支出、地方政府专项债、政策性金融工具等使用节奏可进一步加快,推动“十五五”重大项目等形成更多实物工作量,确保财政资金真正转化为投资、就业和现实需求。此外,有关部门还应强化财政金融协同,通过中央财政出资、政策性金融配套和商业银行跟贷等方式,放大财政资金的撬动作用,重点支持设备更新、服务消费、城市更新和重大项目建设。

  产业政策应着力推动新质生产力发展,助力传统产业转型升级。有关部门可继续深入实施“ 人工智能 +”行动,推动人工智能与制造业、服务业的深度融合,加快大模型、算力基础设施、智能终端等关键领域布局。继续强化科技创新策源功能,前瞻布局未来产业,推动传统产业智改数转,构建“新动能引领、旧动能焕新”的协同发展格局。

  此外,应更大力度提振消费,继续做强“国内大循环”。加快推动“城乡居民增收计划”落地,改善居民消费能力。优化以旧换新政策,从耐用消费品为主逐步扩围至服务业,在避免商品消费透支效应的同时促进服务消费。

  蓄势聚力,行稳致远。下半年,有关部门应统筹用好各类政策工具,协同培育新质动能,方能夯实全年经济持续健康发展与“十五五”良好开局根基。