在4月28日举行的国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任赵辰昕、人力资源社会保障部副部长俞家栋、商务部副部长盛秋平、中国人民银行副行长邹澜介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况。

赵辰昕表示，我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，包括五方面内容，注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项、出台一项。

邹澜表示，下一步，人民银行将按照中央政治局会议精神，加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。

若干举措将成熟一项、出台一项

赵辰昕介绍，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措包括五方面内容。

在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等几项具体举措；在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品“出海”，鼓励外资企业境内再投资等几项具体举措；在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的薪酬分配制度等几项具体举措；在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等几项具体举措；在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等几项具体举措。

“以上政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项、出台一项。”赵辰昕说，下一步，国家发展改革委将积极会同各有关方面抓好若干举措落实，同时还将按照党中央、国务院要求，常态化、敞口式做好政策预研储备，充分备足预案，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，根据形势变化及时出台增量储备政策。相信若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。

指导限购城市针对重点群体定向增发购车指标

为更好发挥内需主动力作用，赵辰昕表示，在提振消费方面，将建立和实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业的支持。同时，为深入实施提振消费专项行动，并抓紧出台各领域专项措施，指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标。

在扩大投资方面，将工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范围，加快消费基础设施、社会领域投资。制定实施充电设施倍增行动，支持人口规模超过300万以上的城市，尤其是特大、超大城市建设停车位。力争6月底前要下达2025“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，同时设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足的问题。

在畅通循环方面，加快建设全国统一大市场，开展为期半年左右的市场准入壁垒清理整治行动，加快出台民营经济促进法，帮助外贸企业扩内销。同时加快科技创新和产业创新的深度融合，设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合。

单一市场、单一资产的变动对我国外汇储备的影响总体有限

邹澜表示，人民银行关注到近期美债市场出现了一些波动。长期以来，我国外汇储备以安全、流动和保值增值为目标，按照市场化、专业化原则在国际金融市场开展投资，实现了投资组合较为有效地分散化。单一市场、单一资产的变动对我国外汇储备的影响总体有限。

“我国经济基础坚实，国际收支基本平衡，外汇市场有韧性，将继续为人民币汇率保持基本稳定提供有力支撑。”邹澜表示，下一阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，加力支持实体经济。同时，坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

适时降准降息

“下一步，人民银行将按照中央政治局会议精神，加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长重点领域，精准加力做好金融支持。”邹澜说。

邹澜表示，一是精准加力稳就业。更大力度推动落实创业担保贷款政策，加大对返乡农民工、新市民、高校毕业生、妇女等重点群体创业就业的支持力度。二是精准加力稳外贸。指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业，不抽贷、不断贷，保障合理融资需求。三是精准加力促消费。着重从服务消费供给侧发力，聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等重点领域，加大金融支持力度，与其他政策形成政策合力，共同推动服务消费供给大幅提升和改善，满足群众日益增长的多样化服务消费需求。四是精准加力扩投资。支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持。

此外，邹澜表示，人民银行还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效巩固经济发展和社会稳定的基本面。

扩围提质实施消费品以旧换新

盛秋平表示，面对当前复杂严峻的国际环境，大力提振消费，全方位扩大国内需求，具有特殊的重要意义。下一步，将坚决贯彻落实4月25日中央政治局会议部署，坚定不移办好自己的事，围绕“两稳”政策措施，推出细化举措，进一步增强消费对经济增长的拉动作用，以强大国内市场更好应对外部风险挑战。

盛秋平介绍，一是扩围提质实施消费品以旧换新。下一步，将持续提升消费品以旧换新政策效能，让消费者更快更好享受政策红利。二是推动汽车流通消费改革。三是实施服务消费提质惠民行动。四是举办“购在中国”系列活动。

有信心、有底气继续保持就业局势总体稳定

俞家栋表示，将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，迎难而上、顶压前行，全力确保就业局势总体稳定。

俞家栋介绍，重点有五个方面。一是持续挖潜扩容就业空间。一方面，落实岗位挖潜扩容实施方案，围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务提供等重点领域，出台激励政策，加大岗位释放力度。另一方面，积极拓展新的就业增长点。二是打好稳就业政策组合拳。对已出台的存量政策要全面落实，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续实施降低失业和工伤保险费率。同时，加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例等。三是突出保障重点群体就业。四是加大职业技能培训力度。支持受关税影响较大的企业组织在岗培训、转岗培训等多种方式，将职工稳在企业。五是加强就业公共服务。

“对今年的就业形势，我们会同有关部门已作了全面分析和充分预判，做好了应对各种不确定因素的准备，就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗、促进劳动者提升技能和就业创业等方面都作了政策储备，将会根据形势变化及时推出。通过大家的共同努力，有信心、有底气继续保持就业局势总体稳定。”俞家栋说。